林产协[2020] 46号

国家林业和草原局：

4月17日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。会议要求在做好“六稳”工作的同时，首次提出保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转的“六保”任务,强调要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响。

我国是全球木质家居产品第一生产、消费和贸易大国。2019年，我国生产的木门、地板、橱柜、墙板、家具、定制家具以及装修建材等木竹家居产品的产值达1.5万亿元，与其相关联的木竹人造板材及其制品等上下游木竹产业的产值近3万亿元，在国民经济中具有重要的地位。由于木竹家居产品属于典型的重体验属性民用消费品，疫情发生后产品市场基本歇业，至今产销仍然十分困难，对我国木竹家居产业形成了巨大冲击。

为此，我们在认真贯彻中央战略部署的前提下，研究提出目前木竹行业复工复产急于解决的主要问题和政策，请求国家局协调向财政、税务、发改、商务等部门予以反映，并推动解决。

一、我国木竹家居产业当前面临的主要问题

三月初我国木竹家居企业已陆续复工，但至今全国木竹家居产业的产销量约为去年同期的35%，终端产品不能正常消费与流通，严重影响到上游产业无法达产，林农收入和社会就业远未达到预期水平。

（一）终端市场未开放，产业链供应链无法协调运行。地板、木门、橱柜、定制家具等家居消费品直接面向终端市场，在防疫防控的特殊时期，多数居民小区仍然实施封闭管理，导致无法进入小区和工地开展现场测量、送货、安装、装修施工等业务。即使线上销售开拓了订单，但线下无法实施，产品不能按期交付安装到消费者家中，无法形成真正的消费。

（二）家居建材市场客流量极少，消费局面未打开。家居建材市场是家居产品的主要消费渠道,绝大多数消费者买家居产品时要到实体店去体验。疫情导致消费者心理恐慌，不敢去市场，造成消费被延迟或取消，家居建材市场客流锐减，消费局面难以全面开启。

二、几点建议

针对我国木竹家居产业的现状，结合中央“保居民就业、保市场主体、保产业供应链稳定”、“以更大的宏观政策力度对冲疫情影响”的精神，建议尽快出台促进木竹家居产业供应链产业链恢复的政策。

（一）出台科学开放居民小区政策。在保证疫情防控稳定的前提下，疏通堵点难点，确保施工人员能安全有序地进入小区进入工地开展现场测量、安装等服务，促进地板、木门、橱柜、墙板、家具、定制家具以及装修材等家居产品最终进入消费者家中。

（二）采取一定期间内减免消费税、提高企业贷款贴息比例和延长还贷期限等措施，支持企业向社会发放家装建材消费券，开展家居产品以旧换新等促销活动，积极引导消费者走进市场、主动消费，促进消费市场尽快回归正常。

（三）在减免消费税的同时，通过减免物流税费等措施，鼓励企业积极开展家居产品下乡村、进社区活动，扩大消费规模、促进消费潜力回补释放，更好地满足人民群众的消费需求，使企业在常态化疫情防控中全面复工复产复市，获得可持续的发展动力。

（四）积极宣传和倡导木材及木制品的应用，在自然保护地基础设施建设中推广使用环境友好的木质功能材料，形成良好的绿色消费环境。

中国林产工业协会将积极主动配合国家林草局和中央有关部门就政策调整做调研和配套服务。

以上意见，请予以研究

中国林产工业协会

2020年4月22日